未對動物采取安全措施的侵權(quán)責(zé)任民法典第1246條規(guī)定，“違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責(zé)任。”今天我們就來了解一下具體的規(guī)定，希望會對大家?guī)韼椭?
規(guī)章制度不僅包括法律、行政法規(guī)，而且還包括地方性的規(guī)章制度和措施，雖然它們應(yīng)該與安全措施相關(guān)聯(lián)。以養(yǎng)狗為例，養(yǎng)狗人或養(yǎng)狗人承擔(dān)的義務(wù)相當(dāng)一部分屬于行政管理方面，例如辦理證、繳費(fèi)、每年核對、轉(zhuǎn)名等，不是所謂的“對動物采取安全措施”。
“為動物采取安全措施”是維護(hù)安全的主要職責(zé)。例如，《天津市養(yǎng)犬管理條例》第19條就規(guī)定：養(yǎng)犬人必須遵守下列規(guī)定：
（一）攜犬出戶時攜帶養(yǎng)犬登記證，由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓他人，特別是避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；因檢疫、診療等特殊情況攜犬出戶時，將犬裝在犬籠內(nèi)，不得牽領(lǐng)。
（二）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬戴嘴套，或?qū)⑷b入犬袋、犬籠。居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以通過根據(jù)企業(yè)實(shí)際生活情況進(jìn)行確定禁止攜犬進(jìn)入電梯的時間。
（三）除客運(yùn)出租車外，不得在公共交通工具上攜帶狗。 乘坐客運(yùn)出租車攜帶狗時，必須征得司機(jī)同意。
（四）不得攜犬進(jìn)入市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、游樂場、候車室和其他人員聚集的公共場所。
（五）在重點(diǎn)服務(wù)管理區(qū)攜犬出戶時，攜犬人及時進(jìn)行清除犬排泄的糞便。
（六）對烈性犬、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。
（七）不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬。
（八）不得妨礙、侵害他人的合法權(quán)益，不得干涉、影響鄰居的正常生活。
與《侵權(quán)責(zé)任法》第79條完全不能免除或減輕責(zé)任相比，《民法典》第1246條增加了減輕責(zé)任的規(guī)則，即損害是被侵權(quán)人故意造成的可以減輕責(zé)任，不過被侵權(quán)人重大過失或者一般過失所致?lián)p害不在減輕責(zé)任之列。
實(shí)踐中，被侵權(quán)人故意只是盜竊或搶奪他人動物，或者動物飼養(yǎng)人、管理人在特定的私人場所已經(jīng)對動物進(jìn)行了警告并采取了相應(yīng)的防范措施，但被侵權(quán)人仍擅自進(jìn)入的極端情況。
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